甫落幕的 COP 16 到底產出什麼?盧老大沒講,我也不敢講;阿乾有講,但為了慎重,仔細查一下公約網站,不過如同過往,太多資料等於沒有資料,然後終於在某個文件上見到「Cancún Agreements」這個字,這跟去年的「Copenhagen Accord」有何不同呢?從一些新聞看到去年似乎是所謂的密室會議,在不透明下硬產出那個引起瘋狂名字的哥本哈根協議,記者、周圍朋友琅琅上口,以為那就是氣候變化公約的全部,以為那就是唯一的所有。
但,盧大說的好,煞有其事的2度,僅僅是政治妥協的結果。那麼多小島聯盟在喊1.5度,究竟該怎麼考量?之前問過盧大,今年坎昆會有什麼突破呢?他說仍是進行中的混亂。是的,我相信,這一連串都是政治角力,都是..拉扯下的產物。不過根據結束時大家鼓掌的場面來看,至少這次文件是透明、公開,大家都覺得有參與感的結果。因此,這就很好去說明,為什麼一個是協議(accord),一個是協定(agreement)吧。
胡大以前說法律條文上的文字都是字字珠磯,不過還沒跟范師學,我就放棄...網路資料解釋如下:
「多邊協議」(Accord):將這個詞譯為「多邊協議」,主因在於這個詞的常識性定義,乃是將各種不諧和之聲音或主張,使之諧和。
「協議」(Agreement):指口頭或書面獲致共識,它也可稱「協定」,民間使用這個字時,可稱「契約」。
我覺得這樣真是太清楚了,哥本哈根是閉門的、調和的一個文件,坎昆則是公開的、大家支持通過的一個約定,坎昆協定正式多了!這算是一個提昇共識的進展,194國中,僅有一個Bolivia反對。連美國、中國都跳下來。因此墨西哥總統Calderon在閉幕中提到:Confidence is back. Hope has returned. 大力讚揚這次的大成功。
但,到底協定講些什麼?是的,2度C仍保持....至於其他的....還在消化文件中。不過除了溫度外,還有調適,以及又決定設定基金與要已開發國家拿錢出來幫助開發中與落後國家。總之,未來的新聞終於要將哥本哈根換成坎昆了....希望他們能真的發現,這是一個進行式,不是一個終點。
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